2014年11月26日,李克强总理主持国务院常务会议部署加快发展服务外包产业、打造外贸竞争新优势。此举意味着服务外包正式上升为国家战略。这次国务院常务会议的召开,充分表明国家对服务外包产业的重视,同时释放出一个积极的信号:服务外包产业的大力发展不仅正当其时,而且迎来了二次发展的‘春天’。 当前,中国的宏观经济正面临着嵌入世界经济结构“大转型”与步入“新常态”攻坚期的诸多挑战,经济下行压力较大。但服务外包产业逆势而上,保持较快发展态势。
经过近十年的发展,服务外包已成为我国参与全球产业分工、优化经济结构的重要抓手。服务外包的加快发展,不仅有利于推动经济发展方式的转变,摆脱资源环境瓶颈、提升经济增长的质量效益,而且有利于促进对外贸易的转型升级、形成外贸增长的新亮点。作为绿色产业的一种新形态,服务外包也是我国城市从传统发展 模式向绿色生态发展模式转变的新引擎,是拓宽就业渠道、吸纳大学生就业的新高地。
近年来,中国服务外包产业历经了初步形成期和快速成长期,正迈入成熟期前的“转型阵痛期”。尽管产业规模、技术水平、资源要素都已获得了一定存量的积累,但在全球价值链上的竞争力不足,转型升级的挑战以及传统政策的瓶颈日益凸显,亟需国家层面的战略性指引。如今在国务院常务会议上明确提出产业发展的新方向,不仅表明国家对服务外包产 业发展的高度重视,同时也符合产业发展的周期性规律,为解决产业步入成熟期过程中的一系列瓶颈,更好地发挥服务外包产业在推进结构调整、促进产业升级、点亮外贸新优势等方面的作用,提供更加有效的战略引导和政策支持。
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