打击遏制“真派遣、假外包” 首个“制造外包服务标准”在苏州发布

    中国制造外包行业第一个服务标准《制造外包服务标准 1.0版》在苏州正式发布，此举旨在为制造业企业提供合规、有价值的服务，最终引导制造外包产业向真正的外包方向发展，并促进制造外包产业的快速、有序发展。

    《劳务派遣暂行规定》于2014年3月1日起正式实施，明确了劳务派遣的用工比例不超过10%的红线，并要求在两年内逐步降至规定比例。苏州市人力资源和社会保障局也于2014年7月14日向辖区内用工单位发出了《关于开展用工单位调整劳务派遣用工方案备案的通告》，要求所有使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的用工单位向相应人社部门提交调整备案方案与相关资料。至此，用工单位调整用工模式以实际行动拉开序幕。

    数据显示：制造业普遍使用劳务派遣工，比例都超过40%；某些企业使用劳务派遣的比例甚至超过80%。

    面对规范劳务派遣市场带来的用工环境变化和制造业整体面临的压力，用工单位有几种选择，一是将原派遣员工转成直接雇佣；二是将部分业务以外包形式完成；三是继续使用派遣；四是减员。即：转正、转外包、保留和辞退四种应对方法。

    目前，“真派遣，假外包”的现象大量存在，这与国家规范劳务派遣市场的精神是相违背的。

    据了解，此次发布的《制造外包服务标准》贯彻执行了《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》以及《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》等法律法规和指导意见，参照了国外特别是日本有关制造外包的行为条例指南，结合了中国长三角城市制造外包服务商的一些做法、经验和实际情况。整个标准共七章，三十一条。内容覆盖了包括外包合同关系、现场管理服务体系、劳动者管理服务体系、劳动者指挥命令系统、结算方式和法律责任的承担等方面。科学、系统地阐述了制造外包的主要特征，体现了企业用工模式的趋势和发展方向